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能源消费总量控制在“十二五”期间首次提出
时间:2021-01-13 来源:js98886金沙网址 浏览量 2072 次
本文摘要:安徽省今年第三季度能源消费总量快速增长278%,比年度控制目标低03个百分点。一些地区近年来为大尉快速增长了新的高能项目,一些地区对“双触”的推崇过度,工作措施减弱,“十三五”期间能源消耗将迅速增长。

“135”中期已经到来,部分省份“双重接触”评价压力急剧增加。据记者近统计,广东、安徽、陕西和山西已宣布今年上半年能源消耗和强度“双接触”目标已经完成工程进度,其中能源消耗总量控制情况不容乐观。能源消费总量控制在“十二五”期间首次明确提出。

城市

《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》将2014-2015年能源增长(增长率)控制目标分割为各地区。“十三五”期间,国家随后实施能源消费总量和强度“双重接触”行动,根据行动拒绝情况,到2020年单位GDP能源强度比2015年减少15%,能源消费总量控制在50亿吨标准弹内。在全国范围内实现“135”能源强度和能源消费总量目标更容易。

前国家能源局企划司副局长夏勇建在国家能源局记者会上回答说,根据目前计划的目标,还可以完成将单位GDP能耗减少15%、单位GDP碳排放减少18%的指标。而且,还有一定的空余时间,几乎是不切实际的指标。在能源消费总量方面,国家统计局的数据显示,2017年全国能源消费总量为44.9亿吨标准煤炭,同比增长2.9%。

贺勇建预测,“135”能源消费增速年均约为2.5%,比“125”低1.1%。增长速度正在上升,符合新常态下的新趋势。但是,在一些地区,要实现“双重触摸”目标,任务艰巨。

2018年12月5日,国家发展改革委公布了2017年能源消费总量和强度“双触”评价结果,其中辽宁、宁夏、新疆三省评价结果未完成。能源消费总量压力表明,今年上半年广东省21个城市14个市的能源消费总量控制预警等级超过一级。

一级警报意味着该市无法实现目标,实际值和目标值差异低于目标值10%,“双触”情况非常不利。与拒绝“135”节能工作进度相比,目前山水、潮州、云浮三个市的能源消费总量由三级警报控制,其余18个城市均为一级警报。安徽省今年第三季度能源消费总量快速增长2.78%,比年度控制目标低0.3个百分点。

总量

16个城市中,6个市的能源消费总量控制目标工程进度为一级警告,位于红灯区。亳州市处于二级警报等级(黄灯区),形势越来越不利。据陕西公布的信息,今年第三季度安江市、汉中市、慢市、延安市、杨陵示范区能源总增长率分别达到年增长率控制目标5.84%、4.18%、2.97%、2.62%和1.06%,呈现节能形势据山西上半年数据显示,全省11个城市、大同市、运城市、临汾市、吕梁市4个市警报等级为一级,能源节约不利。

忻州市警报等级为2级。浙江、江苏、山东等国家尚未公布今年完成“双触”的情况,但从过去两年已经完成的情况来看,情况有一定的不利。

能源

浙江省今年3月公布了省内2017年能源“双重接触”项目评价结果,其中宁波绍兴、金华、台州等4点评价结果未完成。浙江省能源局在2018年10月举行的能源“双蜀”特别监督联络员会议上主张,进入今年以来,我省能源“双蜀”形势严峻,煤炭消费总量控制任务艰巨,目前进入攻坚困难阶段。

“双重触摸”压力引人注目。据江苏省经信委2017年11月公布的《关于2016年度市级人民政府能源消耗总量和强度“双触”目标责任考核结果的公告》,根据江苏省公布的各市“135”能源消费总量控制目标,全省徐州连云港2点超过能源消费总量控制目标工程进度,其余11点突破工程进度控制目标。据山东发表的2017年节能目标责任评估简报,部分城市严重依赖传统发展道路, 2017年,山东省有青岛、潍坊、济宁、日照、聊城五个市未完成能源总量年度控制目标。

2017年12月,国家发展改革委员会相关人士回答了记者们关于实现能源总量和强度“双触”目标的提问。一些地区近年来为大尉快速增长了新的高能项目,一些地区对“双触”的推崇过度,工作措施减弱,“十三五”期间能源消耗将迅速增长。

“能源使用是发电权”的层层分解的约束性指标,地方政府面临着更加迫切的节能减排阵痛。据《嘉兴日报》称,2017年嘉兴用能源总量排在浙江省第四位,同比增长3.3%,能源总量快速增长,未能完成1.9%以内的年度目标任务。

控制目标

到2017年底,嘉兴已被用于“135”能源增长总额的77.6%。也就是说,从2018年到2020年,嘉兴市的能源增长只有42万吨标准煤炭,能源增长空间非常有限。经过实际调查,嘉兴从2018年到2020年,全市企业百语新商业项目追加用能市场需求为263万吨,增加空间和实际市场需求之间没有太大差异。

对此,嘉兴明确表示:“竭尽全力推进节约能源,获得更多发展权”,并从能源支出化管理制度、能源有偿使用、交易制度等多个方面转移了能源空间。(威廉莎士比亚、温斯顿、能源、能源、能源、能源、能源)作为江苏省第一经济强市的苏州,2018年11月7日市前三季度能源消费“双触”目标实现情况晴雨表发布。九个市、区、中昆山、吴江区、上城区、张家港、苏州的能源增长控制目标为一级警报,分别超过136.4%、133.0%、110.1%、89.3%、79.3%,一级警报地区为苏州市经信委对地方政府来说,能源使用可能意味着发电权,但各地区能源消费增长并不完全一致。

业界相关人士分析说,全国能源消费总量目标考虑到各省之间的经济发展情况,经济发展比较先进的地区可以获得较高的能源消费增长指标,为未来经济的快速增长腾出空间。这是为了加快产业转换升级和经济结构调整,因为经济繁荣地区的能源消费总量基数较大,获得的增加指标比较低。广东省统计局在2015年进行全省能源消费情况分析时,期待审查的地区和部门都寻求本地区更好的能源消费,以满足经济发展市场的需求。

不同的是,在经济繁荣的地区,本地区的单位附加值能耗低,节能空间小,节能评价时能耗要少。指出经济不发达地区该地区人民生活水平低,经济要放慢发展,节能时能源消耗也要减少。在经济繁荣的地区,迫切需要通过能源“双重接触”迫使产业结构调整,创造能源空间。

浙江省发展改革委2018年10月公布《浙江省更进一步强化能源“双触”推展高质量发展实施方案(2018-2020年)》,根据该方案,到2020年为止,浙江创造了能源“双重接触”,打造了升级体系。在各市平衡的基础上,留下总能源空间600万吨以上的标准弹。

完成了“135”能源“双重接触”和煤炭消费总量控制目标任务,全省单位GDP能耗年均上升3.7%以上,能源消费总量年均上升2.3%以内,煤炭消费总量比2015年上升5%以上,控制在1.31亿吨以内。广东省也于2018年8月发表《广东省2018年节能减排工作前进方案》,明确提出以节能减排迫使产业转型和经济结构调整,进一步减少能源消费强度,增加主要污染物尾气总量,合理控制能源消费总量,促进全省经济高质量发展。


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